【儀表網(wǎng) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定、修訂及宣貫計(jì)劃的通知》(市監(jiān)計(jì)量發(fā)〔2024〕40 號)的要求，全國衡器計(jì)量技術(shù)委員會組織制定了《電子計(jì)價秤型式評價大綱》(征求意見稿)和《電子計(jì)價秤檢定規(guī)程》(征求意見稿)，現(xiàn)公開征求意見(詳見附件)。
《電子計(jì)價秤型式評價大綱》
電子計(jì)價秤(以下簡稱計(jì)價秤)是帶有計(jì)價功能的非自動衡器，主要用于零售商貿(mào)領(lǐng)域的稱重計(jì)價，如各種集貿(mào)市場、商場超市和流動攤販等，是應(yīng)用最為廣泛的民生計(jì)量器具之一，對確保貿(mào)易公平、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益具有重要意義。我國目前已經(jīng)是全球最大的計(jì)價秤生產(chǎn)國家，但是計(jì)價秤產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，在計(jì)價秤使用和維修環(huán)節(jié)，利用篡改軟件程序、替換或改裝電路板等方式實(shí)現(xiàn)“鬼秤”作弊，侵害消費(fèi)者利益，自2023年開始，總局持續(xù)在全國范圍內(nèi)開展電子計(jì)價秤市場秩序綜合整治行動。
大綱文本內(nèi)容和結(jié)構(gòu)格式按照 JJF 1015-2014《計(jì)量器具型式評價通用規(guī)范》和 JJF 1016-2014《計(jì)量器具型式評價大綱編寫導(dǎo)則》的相關(guān)要求編寫。大綱主要參考了 JJF 1834-2020《非自動衡器通用技術(shù)要求》等文件，并結(jié)合我國計(jì)價秤的行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行制定。大綱在技術(shù)要求和試驗(yàn)方法上與 JJF 1834 基本保持一致，主要區(qū)別為：1、落實(shí)計(jì)價秤不能隨意拆、不能隨意調(diào)的要求。 2、落實(shí)計(jì)價秤標(biāo)定不需要拆機(jī)的要求。3、落實(shí)計(jì)價秤銘牌統(tǒng)一型式和信息的要求。4、落實(shí)檢定合格證標(biāo)識和檢定封印要統(tǒng)一的要求。5、增加對封印的防護(hù)要求。6、增加唯一性信息要求。7、增加對維修環(huán)節(jié)的要求。8、增加了計(jì)價功能的防作弊技術(shù)要求。
大綱的其他主要變化包括：1、明確了大綱的適用范圍。 2、明確采用整機(jī)試驗(yàn)方法，刪除了模塊試驗(yàn)法。 3、合并調(diào)整了相關(guān)章節(jié)條款和內(nèi)容。
本大綱為首次制定。本大綱適用于分類編碼為 12040500，最大秤量不大于100kg，中準(zhǔn)確度級和普通準(zhǔn)確度級的電子計(jì)價秤的型式評價。
《電子計(jì)價秤檢定規(guī)程》
電子計(jì)價秤是帶有計(jì)價功能的商用電子秤，主要用于商業(yè)領(lǐng)域的稱重計(jì)價。電子計(jì)價秤種類繁多，應(yīng)用廣泛。電子計(jì)價秤主要應(yīng)用于商業(yè)買賣，尤其適用于各種農(nóng)貿(mào)市場、海鮮市場、農(nóng)批市場及超市零售的商品計(jì)量以及快遞稱重和藥材稱重等場所，是全世界應(yīng)用最為廣泛的民生用計(jì)量器具之一。
近幾年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，電子計(jì)價秤逐漸向智能化發(fā)展，可實(shí)現(xiàn)自動計(jì)算、顯示、打印等一些列功能，同時，電子計(jì)價秤配備計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)，融入物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的多功能集成化方向快速發(fā)展。
我國目前已經(jīng)是全球最大的計(jì)價秤生產(chǎn)國家，但是計(jì)價秤產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，在計(jì)價秤使用和維修環(huán)節(jié)，利用篡改軟件程序、替換或改裝電路板等方式實(shí)現(xiàn)“鬼秤”作弊，侵害消費(fèi)者利益，自2023年開始，總局持續(xù)在全國范圍內(nèi)開展電子計(jì)價秤市場秩序綜合整治行動。為有效遏制電子計(jì)價秤作弊現(xiàn)象，同時優(yōu)化現(xiàn)有檢定方法，提高基層檢定人員的工作效率，特制定電子計(jì)價秤國家計(jì)量檢定規(guī)程。
JJF 1001-2011《通用計(jì)量術(shù)語及定義》、JJF 1002-2010《國家計(jì)量檢定規(guī)程編寫規(guī)則》、JJF 1059.1-2012《測量不確定度評定與表示》共同構(gòu)成制定本規(guī)程的基礎(chǔ)性文件。本規(guī)程參考了 JJG 539-2016《數(shù)字指示秤》、JJF 1834-2020《非自動衡器通用技術(shù)要求》、GB/T 7722-2020《電子臺案秤》、GB/T23111-2008《非自動衡器》的部分內(nèi)容。本規(guī)程與 JJG 539-2016《數(shù)字指示秤》區(qū)別主要有以下幾個方面：
1、增加了防作弊相關(guān)技術(shù)要求
1)增加了秤的自鎖功能。
提出了開殼感應(yīng)裝置，提高電子計(jì)價秤的防作弊技術(shù)，有效抑制目前國內(nèi)普遍使用的拆機(jī)換主板、拆機(jī)替換軟件、拆機(jī)加裝作弊遙控裝置這 3 種非法改裝作弊現(xiàn)象，阻斷了計(jì)價秤拆機(jī)改裝作弊實(shí)施路徑，同時為了保證自鎖功能的有效性，規(guī)定制造商授權(quán)解鎖密碼的高保密性，確保授權(quán)解鎖功能不能被輕易破解。
2)增加了調(diào)整的要求。
要求秤應(yīng)觸發(fā)開關(guān)后方可進(jìn)行計(jì)量性能有關(guān)參數(shù)調(diào)整，觸發(fā)該開關(guān)不需要拆開秤的外殼，該開關(guān)應(yīng)被有效鉛封，在不損壞鉛封的的情況下無法觸發(fā)開關(guān)。計(jì)價秤產(chǎn)品首次檢定前和使用中計(jì)量性能失準(zhǔn)時，都需要拆開機(jī)殼進(jìn)行標(biāo)定操作，但是拆機(jī)標(biāo)定很容易給違法分子可乘之機(jī)，在開機(jī)標(biāo)定過程中更換主板、替換軟件甚至加裝作弊遙控裝置。
3)修改了安全性要求，提高了封印要求。
增加了封印標(biāo)記、鉛封、印封、欺騙性使用、欺騙性使用特征的定義，規(guī)程要求對秤的安全性進(jìn)行核查，首次檢定應(yīng)對秤的制造商的封印標(biāo)記進(jìn)行核查，封印標(biāo)記應(yīng)包括鉛封和印封，后續(xù)檢定應(yīng)核查上一周期檢定機(jī)構(gòu)鉛封封印標(biāo)記。規(guī)程要求封印應(yīng)有防偽性，封印被更換后應(yīng)容易被識別。通過封印的閉環(huán)管理，預(yù)防計(jì)價秤關(guān)鍵零部件被偽造替換、非法植入作弊程序和加裝遙控裝置的風(fēng)險。
4)增加了對型式一致性、唯一性信息和軟件標(biāo)識的技術(shù)要求。
通過型式一致性核查，杜絕無證產(chǎn)品在市場上的流通使用，優(yōu)化市場環(huán)境。實(shí)現(xiàn)計(jì)價秤首次檢定的一秤一碼核查，有效預(yù)防假冒偽劣產(chǎn)品，消滅造假企業(yè)的生存土壤，凈化運(yùn)營環(huán)境。實(shí)現(xiàn)計(jì)價秤首次檢定的軟件標(biāo)識核查，預(yù)防程序被更換。
5)增加了計(jì)價功能的技術(shù)要求。
規(guī)程要求付款金額的最小計(jì)價單位應(yīng)為人民幣的“分”值，金額計(jì)算應(yīng)符合四舍五入的運(yùn)算規(guī)則。有效防止利用單價輸入縮位法，逢一進(jìn)十，增加收費(fèi)，損害消費(fèi)者利益。
6)增加了水平指示裝置的要求。
電子計(jì)價秤在使用中很難避免產(chǎn)生一定的傾斜，如果因傾斜而產(chǎn)生誤差，會導(dǎo)致商品的稱重和計(jì)價結(jié)果不準(zhǔn)確，易引起消費(fèi)糾紛。要求電子計(jì)價秤應(yīng)安裝水平調(diào)整裝置和水平指示器，便于觀察電子計(jì)價秤是否超出秤的傾斜極限位置。
2、優(yōu)化檢定方法，提高檢定效率
1)增加了輔助檢定裝置，鼓勵采用人工智能、自動檢測等新技術(shù)提高檢定效率。
2)增加了附錄 A 周期檢定的檢定方法，優(yōu)化了周期檢定程序，減輕一線檢定人員工作負(fù)擔(dān)，保障周期檢定工作落實(shí)落地。
3)修改了鑒別力的檢定方法，后續(xù)檢定刪除了鑒別力檢定要求(國際建議 OIML R76 明確規(guī)定，數(shù)字指示衡器不做鑒別力試驗(yàn))。在處于平衡狀態(tài)的秤上，輕緩地放上或取下一個等于實(shí)際分度值 1.4倍(1.4e)的附加砝碼，此時秤的示值應(yīng)發(fā)生明顯的改變。通過減差或加差法都能找到秤的平衡點(diǎn)，加差尋找平衡點(diǎn)方法可與稱量檢定同步進(jìn)行，可提高檢定人員的工作效率；
4)修改了稱量測試、除皮后的稱量測試的載荷點(diǎn)，對于能夠直接看出合格或者不合格的載荷點(diǎn)，省略了加差閃變點(diǎn)的步驟，提高檢定人員的工作效率。
5)置零準(zhǔn)確度和稱量測試進(jìn)行合并試驗(yàn)，在不影響計(jì)量性能的情況下，省略了置零準(zhǔn)確度的一次測試。
6)修改了檢定記錄的格式，提高檢定人員處理數(shù)據(jù)的工作效率。
3、其他主要變化
1)對檢定合格標(biāo)志和檢定封印做出了統(tǒng)一的詳細(xì)的要求，明確了檢定合格標(biāo)志和檢定封印的施加位置、覆蓋面積、防護(hù)性能和應(yīng)包含的信息等各項(xiàng)技術(shù)要求。
2)明確規(guī)定唯一性信息中應(yīng)同時包含秤的維修記錄，包括維修商、維修內(nèi)容、維修時間等，填補(bǔ)了維修環(huán)節(jié)技術(shù)要求的空白，完善了產(chǎn)品出廠銘牌碼、檢定合格標(biāo)志碼、修理合格證碼和檢定機(jī)構(gòu)鉛封這“三碼一封”的要求。
3)增加了稱量結(jié)果的指示的技術(shù)要求，增加了讀數(shù)品質(zhì)、示值的形式、示值的極限等技術(shù)要求。
4)修改了計(jì)量器具標(biāo)識要求，對獨(dú)立單元的標(biāo)識提出要求，增加了軟件標(biāo)識要求，修改了檢定合格標(biāo)志的要求。
5)增加了對多范圍秤的附加要求，多分度、多范圍秤的計(jì)量要求項(xiàng)目的檢定方法。在稱量、除皮后的稱量、重復(fù)性、偏載及鑒別力中給出了多分度和多范圍秤的具體檢定方法。
6)修改了檢定項(xiàng)目一覽表，根據(jù)通用技術(shù)要求和計(jì)量要求，調(diào)整了檢定項(xiàng)目一覽表。
本規(guī)程適用于最大秤量不超過 100kg 的中準(zhǔn)確度級和普通準(zhǔn)確度級電子計(jì)價秤的首次檢定、后續(xù)檢定和使用中檢查。
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